Gegevensverzameling Wet sociale werkvoorziening 2012

Zoals door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is aangekondigd in de Regeling uitvoering Wet sociale werkvoorziening van 17 december 2007, kenmerk nr. AM/SAM/2007/40616, is op 1 januari 2008 de herziene Wet Sociale Werkvoorziening in werking getreden. Dit heeft geen invloed gehad op de uitvraag voor de Wsw-statistiek over de jaren 2008 tot en met 2011. Het ministerie heeft de uitvoering van deze statistiek ook voor 2012 opgedragen aan Panteia/Research voor Beleid

1. Aanleiding en doel van de statistiek
Via jaarlijkse financiële opgaven wordt het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op de hoogte gehouden van de realisatiecijfers. Deze gegevens worden onder meer gebruikt om de begroting en jaarlijkse gemeentelijke budgetten vast te stellen.
Het ministerie van SZW heeft daarnaast behoefte aan meer uitgebreide beleidsinformatie en heeft daarom een statistiek op persoonsniveau. Het voordeel van een persoonsstatistiek is onder meer dat er meer informatie beschikbaar komt, en bij gewijzigde beleidsvragen de statistiek niet hoeft te worden aangepast. Voor de betrokken uitvoerders van de Wsw betekent een statistiek op persoonsniveau dat men zelf de gegevens niet meer hoeft te aggregeren en de informatievoorziening daarmee nauwer aansluit op de bestaande persoonsadministratie.
De statistiek levert ook de input voor de POR-site (Publiek Overzicht Resultaten Wsw), die sinds begin 2004 operationeel is en is bedoeld als een soort benchmark. Hiermee worden de prestaties van gemeenten en sw-bedrijven publiekelijk inzichtelijk gemaakt en met elkaar vergeleken

2. Globale opzet van de Wsw-statistiek
In de Wsw-statistiek worden door sw-bedrijven per halfjaar gegevens op persoonsniveau opgeleverd over de personenkring in het kader van de Wet sociale werkvoorziening en digitaal aangeleverd aan Panteia/Research voor Beleid. Dit geldt ook nog voor het jaar 2010. Over het jaar 2011 wordt alleen het hele jaar aangeleverd. UWV Werkbedrijf levert zowel aan de betrokken sw-bedrijven als aan Panteia/Research voor Beleid de indicatiegegevens op persoonsniveau aan. Na afloop van elk halfjaar wordt een landelijke rapportage opgesteld, na 2010 alleen jaarlijks. Daarnaast ontvangen alle organisaties die gegevens hebben geleverd voor de statistiek een terugmelding in de vorm van een keuringsrapport waarin aangegeven staat welke fouten en missings in het geleverde databestand zijn geconstateerd.

3. Inhoud van de statistiek
In de Wsw-statistiek worden gegevens verzameld van drie groepen deelnemers:
1. personen over wie in het betreffende halfjaar een (her)indicatiebesluit is genomen;
2. personen die in het betreffende halfjaar op de wachtlijst staan of hebben gestaan;
3. personen die in het betreffende halfjaar tot het werknemersbestand behoren of hebben behoord (dienstbetrekkingen en en begeleid werkenplaatsen).

Welke gegevens precies moeten worden geregistreerd staat uitgebreid beschreven in de Bijlage 5 behorende bij de Regeling uitvoering Wet sociale werkvoorziening.

4. Aanlevering van de gegevens
Vanaf 1-1-2008 is een gemeente verantwoordelijk voor de aanlevering van gegevens van haar inwonende wsw-geïndiceerden voor de Wsw-statistiek. Als een gemeente ervoor kiest om de beleidsinformatie over haar inwoners niet zelf te verstrekken maar dit over te laten aan de betreffende gemeenten/werkvoorzieningschappen/ sw-bedrijven waar de inwoners op de wachtlijst staan dan wel werken, dan dient de gemeente de betreffende gemeenten / uitvoerder hiertoe schriftelijk een mandaat te verlenen. De daadwerkelijke uitvoering van de Wsw ligt bij een sw-organisatie en het wachtlijstbeheer bij de gemeente of gemeenschappelijke regeling. Het ligt voor de hand dat de sw-organisatie die de gegevens beheert de gegevens ook namens de gemeente aanlevert.
De gegevens dienen digitaal te worden aangeleverd. Men dient met andere woorden een bestand aan te leveren of op CD-Rom of per e-mail waarin de gegevens zijn opgenomen. Bij de uitvoering van de statistiek wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de bestaande registratiesystemen. Met diverse softwareleveranciers zijn daartoe afspraken gemaakt over aanpassingen in de software.

De gegevens dienen binnen zes weken na afloop van een halfjaar te worden aangeleverd. Wanneer een organisatie de gegevens niet binnen de gestelde termijn kan aanleveren dient zij (tijdig) uitstel aan te vragen bij het ministerie.

5. Opbouw van het bestand
Van elke persoon wordt (ten minste) één record aangemaakt waarin alle 52 te registreren kenmerken zijn opgenomen. Kenmerken die niet van toepassing zijn worden met een '0' gevuld.
Er is een aantal situaties waarin per persoon meer dan één record wordt aangemaakt. Dit is het geval wanneer er sprake is van uitstroom uit het werknemersbestand, gevolgd door instroom op de wachtlijst. In de bijlage 'instructies voor bijzondere situaties' is de handelingswijze beschreven voor deze en een aantal andere bijzondere situaties.
Wanneer u gegevens aanlevert voor meerdere gemeenten, kunt u deze in één bestand aanleveren. . De bestanden dienen te worden aangeleverd in dBase, Excel of ASCII. In alle gevallen hebben de bestanden een vaste vooraf gedefinieerde opbouw. Een beschrijving van deze opbouw kunt u hier downloaden: dBase en Excel, ASCII.

6. Bestandsnamen
Om een snelle verwerking van de bestanden mogelijk te maken, wordt u verzocht de bestanden te benoemen volgens een vast stramien van acht posities. Dit bestaat uit:

  • 3 posities met het identificatienummer van uw organisatie, toegekend door Panteia/Research voor Beleid;
  • 3 posities met de aanduiding van de meetperiode: neem de laatste 2 cijfers van het jaartal en voeg een a toe om aan te geven dat het om de eerste helft van het jaar gaat of een b voor de tweede helft van het jaar. (1e halfjaar 2005 is bijvoorbeeld 05a, 2e halfjaar 2006 is 06b);
  • 2 posities met de versie (voor het geval een bestand meermalen wordt verstuurd);
  • extensie van 3 posities voor het bestandsformaat (txt voor ASCII, dbf voor dBase, xls of xlsx voor Excel).
De naam van het bestand met gegevens over het eerste halfjaar van 2010, aangeleverd door organisatie 236 in dBase-formaat, (2e versie) zou dan als volgt luiden: "23610a02.dbf". Het identificatienummer van uw organisatie is op te vragen bij de helpdesk, maar staat ook boven het adres van alle correspondentie van Panteia/Research voor Beleid

7. Versturen van bestanden
Om grote bestanden in één keer te kunnen verzenden, en rekening houdend met het feit dat de bestanden sofi-nummers bevatten en daarmee privacygevoelig zijn, dienen de bestanden bij voorkeur te worden gecomprimeerd ('ingepakt') en voorzien van een standaard wachtwoord. Dit wachtwoord is inmiddels bekend bij alle sw-bedrijven. Voor het comprimeren van de bestanden wordt bij voorkeur gebruik gemaakt van PKZip of WinZip (zie ook onder "Aanlevering"). Naast aanlevering Cd-rom of per E-mail, bestaat er ook de mogelijkheid een bestand te uploaden via de site van Panteia/Research voor Beleid (zie ook onder "Aanlevering").

8. Ondersteuning
Zoals gezegd heeft het ministerie van SZW Panteia/Research voor Beleid aangewezen als de gegevensbewerker van de Wsw-statistiek. Dit betekent onder andere dat u met alle vragen over de (inhoud van de) statistiek terecht kunt bij Panteia/Research voor Beleid. U kunt ons dagelijks telefonisch bereiken op de Wsw-helpdesk. Ook kunt u ons een bericht sturen per e-mail.

De Wsw-statistiek wordt begeleid door een commissie waarin naast het ministerie van SZW ook vertegenwoordigers van VNG en Cedris zitting hebben. Daarnaast worden alle betrokkenen bij de Wsw-statistiek regelmatig via deze site van het laatste nieuws op de hoogte gehouden en zo mogelijk een nieuwsbrief toegezonden. Ten behoeve van de uitvoering van de statistiek heeft Panteia/Research voor Beleid ook een landelijke werkgroep ingesteld met betrokkenen uit het veld. Indien u interesse heeft in deelname aan een dergelijke werkgroep dan kunt u zich wenden tot de helpdesk.

Wsw-helpdesk 079-3222722
e-mail wsw@Research.nl
postadres Wsw-statistiek
Postbus 602
2700 MG Zoetermeer
bezoekadres Bredewater 26


Documenten
Bijlage 5, behorende bij de Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken
Instructies voor bijzondere situaties' versie 13, augustus 2012
Datalist dBase en Excel versie 7
Datalist Ascii versie 7