Gegevensverzameling Wet sociale werkvoorziening 2012
Zoals door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is aangekondigd in de Regeling uitvoering Wet sociale werkvoorziening van 17 december 2007, kenmerk nr. AM/SAM/2007/40616, is op 1 januari 2008 de herziene Wet Sociale Werkvoorziening in werking getreden. Dit heeft geen invloed gehad op de uitvraag voor de Wsw-statistiek over de jaren 2008 tot en met 2011. Het ministerie heeft de uitvoering van deze statistiek ook voor 2012 opgedragen aan Panteia/Research voor Beleid
1. Aanleiding en
doel van de statistiek
Via jaarlijkse financiële opgaven wordt het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op de hoogte gehouden van
de realisatiecijfers.
Deze gegevens worden onder meer gebruikt om de begroting en jaarlijkse gemeentelijke budgetten vast te stellen.
Het ministerie van SZW heeft daarnaast behoefte aan meer uitgebreide beleidsinformatie en heeft daarom een
statistiek op persoonsniveau. Het voordeel van een
persoonsstatistiek is onder meer dat er meer informatie beschikbaar komt, en bij gewijzigde beleidsvragen de
statistiek niet hoeft te worden aangepast.
Voor de betrokken uitvoerders van de Wsw betekent een statistiek op persoonsniveau dat men zelf de gegevens niet
meer hoeft te aggregeren en de informatievoorziening
daarmee nauwer aansluit op de bestaande persoonsadministratie.
De statistiek levert ook de input voor de POR-site
(Publiek Overzicht Resultaten Wsw), die sinds begin 2004 operationeel is en is bedoeld als een soort benchmark.
Hiermee worden de prestaties van gemeenten
en sw-bedrijven publiekelijk inzichtelijk gemaakt en met elkaar vergeleken
2. Globale opzet
van de Wsw-statistiek
In de Wsw-statistiek worden door sw-bedrijven per halfjaar gegevens op persoonsniveau opgeleverd over de
personenkring in het kader van de Wet sociale werkvoorziening
en digitaal aangeleverd aan Panteia/Research voor Beleid. Dit geldt ook nog voor het jaar 2010. Over het jaar 2011
wordt alleen het hele jaar aangeleverd. UWV Werkbedrijf
levert zowel aan de betrokken sw-bedrijven als aan Panteia/Research voor Beleid de indicatiegegevens op
persoonsniveau aan. Na afloop van elk halfjaar wordt een landelijke
rapportage opgesteld, na 2010 alleen jaarlijks. Daarnaast ontvangen alle organisaties die gegevens hebben geleverd
voor de statistiek een terugmelding in de vorm van een
keuringsrapport waarin aangegeven staat welke fouten en missings in het geleverde databestand zijn geconstateerd.
3. Inhoud van de
statistiek
In de Wsw-statistiek worden gegevens verzameld van drie groepen deelnemers:
1. personen over wie in het betreffende halfjaar een (her)indicatiebesluit
is genomen;
2. personen die in het betreffende halfjaar op de wachtlijst staan of
hebben gestaan;
3. personen die in het betreffende halfjaar tot het werknemersbestand
behoren of hebben behoord (dienstbetrekkingen en en begeleid werkenplaatsen).
Welke gegevens precies
moeten worden geregistreerd staat uitgebreid beschreven in de
Bijlage 5 behorende bij de Regeling uitvoering Wet sociale werkvoorziening.
4. Aanlevering
van de gegevens De gegevens dienen binnen zes weken na afloop van een
halfjaar te worden aangeleverd. Wanneer een organisatie de
gegevens niet binnen de gestelde termijn kan aanleveren dient zij (tijdig) uitstel aan te vragen bij het ministerie.
5. Opbouw van het
bestand 6. Bestandsnamen 7. Versturen van
bestanden 8. Ondersteuning
De Wsw-statistiek wordt begeleid door een commissie waarin naast het ministerie van SZW ook vertegenwoordigers van VNG
en Cedris zitting hebben.
Daarnaast worden alle betrokkenen bij de Wsw-statistiek regelmatig via deze site van het laatste nieuws op de hoogte
gehouden en zo mogelijk een nieuwsbrief toegezonden.
Ten behoeve van de uitvoering van de statistiek heeft Panteia/Research voor Beleid ook een landelijke werkgroep
ingesteld met betrokkenen uit het veld. Indien u interesse
heeft in deelname aan een dergelijke werkgroep dan kunt u zich wenden tot de helpdesk.
Vanaf 1-1-2008 is een gemeente verantwoordelijk voor de aanlevering van gegevens van haar inwonende
wsw-geïndiceerden voor de Wsw-statistiek. Als een gemeente
ervoor kiest om de beleidsinformatie over haar inwoners niet zelf te verstrekken maar dit over te laten aan de
betreffende gemeenten/werkvoorzieningschappen/ sw-bedrijven
waar de inwoners op de wachtlijst staan dan wel werken, dan dient de gemeente de betreffende gemeenten / uitvoerder
hiertoe schriftelijk een mandaat te verlenen.
De daadwerkelijke uitvoering van de Wsw ligt bij een sw-organisatie en het wachtlijstbeheer bij de gemeente of
gemeenschappelijke regeling. Het ligt voor de hand
dat de sw-organisatie die de gegevens beheert de gegevens ook namens de gemeente aanlevert.
De gegevens dienen digitaal te worden aangeleverd. Men dient met andere woorden een bestand aan te leveren of op
CD-Rom of per e-mail waarin de gegevens zijn
opgenomen. Bij de uitvoering van de statistiek wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de bestaande
registratiesystemen. Met diverse softwareleveranciers zijn
daartoe afspraken gemaakt over aanpassingen in de software.
Van elke persoon wordt (ten minste) één record aangemaakt
waarin alle 52 te registreren kenmerken zijn opgenomen. Kenmerken die niet van toepassing zijn worden met een '0'
gevuld.
Er is een aantal situaties waarin per persoon meer dan één
record wordt aangemaakt.
Dit is het geval wanneer er sprake is van uitstroom uit het werknemersbestand, gevolgd door instroom op de
wachtlijst. In de bijlage
'instructies
voor bijzondere situaties' is de handelingswijze beschreven voor deze en een aantal andere bijzondere situaties.
Wanneer u gegevens aanlevert voor meerdere gemeenten, kunt u deze in één
bestand aanleveren. . De bestanden dienen te worden aangeleverd in dBase, Excel of ASCII. In alle gevallen hebben de
bestanden een vaste vooraf gedefinieerde opbouw.
Een beschrijving van deze opbouw kunt u hier downloaden: dBase
en Excel, ASCII.
Om een snelle verwerking van de bestanden mogelijk te maken, wordt u verzocht de bestanden te benoemen volgens een
vast stramien van acht posities.
Dit bestaat uit:
De naam van het bestand met gegevens over het eerste halfjaar van 2010, aangeleverd door organisatie 236 in
dBase-formaat, (2e versie) zou dan als volgt luiden:
"23610a02.dbf". Het identificatienummer van uw organisatie is op te vragen bij de helpdesk, maar staat ook boven
het adres van alle correspondentie van
Panteia/Research voor Beleid
Om grote bestanden in één keer te kunnen verzenden, en rekening houdend met het feit dat de bestanden sofi-nummers
bevatten en daarmee privacygevoelig zijn,
dienen de bestanden bij voorkeur te worden gecomprimeerd ('ingepakt') en voorzien van een standaard wachtwoord. Dit
wachtwoord is inmiddels bekend bij alle sw-bedrijven.
Voor het comprimeren van de bestanden wordt bij voorkeur gebruik gemaakt van PKZip of WinZip (zie ook onder
"Aanlevering"). Naast aanlevering Cd-rom of per E-mail, bestaat
er ook de mogelijkheid een bestand te uploaden via de site van Panteia/Research voor Beleid (zie ook onder
"Aanlevering").
Zoals gezegd heeft het ministerie van SZW Panteia/Research voor Beleid aangewezen als de gegevensbewerker van de
Wsw-statistiek. Dit betekent onder andere dat u met
alle vragen over de (inhoud van de) statistiek terecht kunt bij Panteia/Research voor Beleid. U kunt ons dagelijks
telefonisch bereiken op de Wsw-helpdesk.
Ook kunt u ons een bericht sturen per e-mail.
Wsw-helpdesk
079-3222722
e-mail
wsw@Research.nl
postadres
Wsw-statistiek
Postbus 602
2700 MG Zoetermeer
bezoekadres
Bredewater 26
Documenten
Bijlage
5, behorende bij de Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid
werken
Instructies
voor bijzondere situaties' versie 13, augustus 2012
Datalist
dBase en Excel versie 7
Datalist
Ascii versie 7